Філія «Центр забезпечення виробництва» провела черговий тендер з дуже непрозорою системою ціноутворення. Цього разу предметом закупівлі стали вікна для пасажирських вагонів та запасні частини до них. Очікувана вартість – майже 30 мільйонів гривень.
В тендері прийняли участь тільки 2 компанії: ТОВ «НВП «Ріст» та ПАТ «Юнікон». Фірми відомі тим, що дуже часто розділяють між собою багатомільйонні тендери залізниці на запчастини до пасажирських вагонів.
В останньому тендері на постачання вікон для вагонів фірми навіть не приховували своєї пов’язаності. Так ПАТ «Юнікон» вказало виробником всіх товарів в ціновій пропозиції свого формального конкурента ТОВ «НВП «Ріст».
Цінова пропозиція ТОВ “НВП “Ріст”
Цінова пропозиція ПАТ “Юнікон”
Тобто обидва учасники мали аналогічну продукцію, більше того – вони пов’язані договірними відносинами і саме ТОВ «НВП «Ріст» визначив право «Юнікону» як своєму дилеру прийняти участь в тендері. Зокрема «Юнікон» в тендерній документації надав лист про дилерство в якому зазначається:
«Дійсним листом ТОВАРИСТОВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «РІСТ» надає право Приватному акціонерному товариству «ЮНІКОН» (49005, м. Дніпро, вул. Олеся Гончара, 28 А, ЄДРПОУ 23647276) представляти інтереси ТОВ «НВП «РІСТ» в тендерах номер у ЦБД UA-2017-03-14-001597-a, з метою подальшої реалізації продукції нашого виробництва, на весь термін постачання продукції».
Таким чином саме ТОВ «НВП «Ріст» визначав ціну продукції, надаючи право «Юнікону» в цьому ж тендері представляти свої ж інтереси, що дуже нагадує антиконкурентні узгоджені дії.
Причинами чому на тендер подались тільки 2 учасники можуть бути непрозорі вимоги замовника. Так згідно тендерної документації вимагалося таке:
- Учасник має поставити товар не пізніше ніж через 30 днів після отримання заявки від замовника (враховуючи, що мова йде про товари на 30 мільйонів гривень, складно очікувати, що хтось в змозі виготовити їх за такий термін. Тож скоріше за все вікна вже мали бути виготовлені заздалегідь);
- Учасник зобов’язаний надати скановану копію телеграми Дирекції ради по залізничному транспорту держав-учасниць Співдружності або ИВЦ ЖА про присвоєння або розширення сфери дії або зміну сфери умовного номеру клеймування (або аналогічний лист від Укрзалізниці) та скановану копію договору про надання послуг з інспекторському контролю продукції, укладеним з уповноваженою організацією ПАТ «Укрзалізниця»;
- Надати скановану копію кресленика, по якому виробляється продукція, із відміткою щодо узгодження цього документу структурним підрозділом філії Науково-дослідний і конструкторсько-технологічний інститут ПАТ«Укрзалізниця».
- Згідно технічних характеристик вказано, що товари мають відповідати ТУ У 35.2-25221038-005:2008, які затверджені саме для ТОВ «НВП «Ріст».
Отже ми маємо умови тендеру, які явно не сприяють залученню широкого кола виробників та 2 фірми, зв’язані дилерською угодою, які розігрують тендер між собою.
Поглянемо ж на ціни:
| Найменування продукції | Кількість, шт | Ціна з ПДВ, грн | СУМА, грн |
| Вікно широке із кватиркою | 237 | 14 520 | 3 441 240 |
| Вікно вузьке із кватиркою | 395 | 9 840 | 3 886 800 |
| Вікно вузьке із кватиркою (туалетне) | 158 | 10 200 | 1 611 600 |
| Вікно широке глухе | 869 | 7 440 | 6 465 360 |
| Вікно широке аварійне | 316 | 8 400 | 2 654 400 |
| Проєм вікна в зборі | 1 422 | 2 760 | 3 924 720 |
| Проєм вікна в зборі | 553 | 2 760 | 1 526 280 |
| Вузол притисковий | 18 644 | 138 | 2 572 872 |
| Наличник | 1422 | 1 740 | 2 474 280 |
| Наличник | 553 | 1 560 | 862 680 |
| ВСЬОГО | 29 420 232,00 | ||
Отже повний комплект одного віконного отвору вагону з великим вікном для залізниці буде коштувати близько 20 тисяч гривень (вікно, проєм в зборі, вузол притисковий та наличник). Вікно туалетне обійдеться в близько 15 тисяч гривень.
Всього ж за майже 30 мільйонів гривень залізниця закупить 1975 комплектів вікон. Цієї кількості має вистачити для повної заміни вікон близько 70 пасажирських вагонів.
Мабуть не варто дивуватись, що ціни обох учасників були майже однаковими, а з мінімальною різницею переміг в тендері ТОВ «НВП «Ріст», яке має на своєму рахунку вже 640 мільйонів від структур УЗ.
5 коментарів