“Zалізниця без корупції” 21 лютого презентувала аналіз закупівель “Української залізниці” в 2018 році. Під час прес- конференції також були присутні фінансовий директор УЗ Андрій Рязанцев та директор з правової і майнової політики УЗ Артур Резнік.
Впродовж 2018 року “Українська залізниця” зберігла основні негативні тенденції в сфері публічних закупівель. Впродовж року компанія залишалася лідером серед всіх замовників в системі ProZorro за рівнем оскаржень дій тендерних комітетів до колегії АМКУ (980 скарг протягом року). В тендерах компанії спостерігається найвищий показник відсотку дискваліфікованих пропозицій учасників (26% пропозицій). Закупівлі мають високу монополізованість, низьку конкуренцію та низьку економію.
Відсутній чіткий принцип розмежування закупівель, які проводить головний організатор (Філія «Центр забезпечення виробництва») та решта організаторів. Відповідальність за якість закупівель розподіляється між департаментами, управліннями, службами які визначають первинну потребу виробництва і технічні та кваліфікаційні вимоги до продукції та підрозділами організаторів, які забезпечують безпосередній процес планування і проведення закупівлі.
Формування дискримінаційних вимог і обмежень до майбутніх товарів і учасників часто формуються ще на стадії підготовки тендерної документації департаментами і службами компанії, які надалі передають сформовані вимоги до тендерних комітетів замовників.
В таких умовах існує високий ризик надання неправомірних переваг певним учасникам ринку, здійснення закупівель окремих груп товарів в інтересах певних постачальників понад існуючу потребу виробництва.
Підтвердженням цьому є чисельні відкриті кримінальні справи по корупції в закупівлях «Української залізниці».
Компанія потребує системи прозорого та об’єктивного формування виробничої потреби та планування закупівель, а також інституційного контролю за відповідністю тендерної документації, формування планів і проведення закупівель інтересам компанії…
3 коментарі