Для того аби наочно продемонструвати парадоксальність рішень тендерних комітетів Укрзалізниці поставимо на початку статті дуже просту задачку:
Припустимо, що в нашій задачці є виробник, який пропонує ціну певного обсягу товару в 909 тисяч гривень. Є замовник цього товару (УЗ). І є посередник, з товаром в тій же кількості і від того ж виробника, але посередник хоче за нього майже 2 мільйони. Питання: з ким замовник (УЗ) заключить контракт?
Бінго! Ви вгадали – переможе посередник.
А тепер розберемося з усім по порядку.
Філія «Центр забезпечення виробництва» Укрзалізниці провела 2 тендери. Мова йде про закупівлю продукції «Кабель оптичний ОКЛ-4-ДА», очікуваною вартістю 4,2 мільйони гривень.
Тендерний комітет за результатами аукціонів відхилив пропозиції, дешевші більш як на 2 мільйони гривень використовуючи дуже сумнівний привід.
Так ПАТ «Одеський кабельний завод «Одескабель» в тендерах запропонувало ціни 909 та 945 тисяч гривень за 55500м оптичного кабелю. Компанія вказує, що є виробником вказаної продукції, має всі необхідні сертифікати і документи але… тендерний комітет ЦЗВ відхиляє пропозицію з наступної причини: нe надано лист-згоду нa o6po6кy персональних даних за підписом генерального директора компанії.
І все би нічого, але в тендерній документації «Одескабель» є такий лист-згода, проте підписаний він не генеральним директором, а начальником відділу продажів компанії. Поряд з цим фірма надала оригінал довіреності на повноваження начальника відділу продажів Філіппова Олексія Сергійовича на право представляти компанію в державних тендерах і підписувати будь-які необхідні документи.
Читаємо підпункт тендерної документації, на який посилаються в залізниці відхиляючи пропозицію «Одескабель»: пп.1.3, Додаток 2: «Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних. Складається по формі Додатку № 10 та підписується особисто особою(ами) уповноваженою (ими) учасником».
Отже особа, яка уповноважена представляти компанію надала необхідний лист і як ми бачимо вимога Укрзалізниці виконана. Але, як бачимо, це не зупинило тендерний комітет.
Із 9 пропозицій в двох тендерах замовник відхиляє 6 і визначає переможцем ТОВ «Техелетропром» з ціною вдвічі дорожче ніж у конкурентів.
Тендер UA-2017-08-11-000155-b
Тендер UA-2017-08-11-000265-c
Тепер розкриємо таємницю, чому ж ми так детально зупинилися саме на ПАТ «Одескабель» серед відхилених учасників. В інформації про товар переможець тендеру ТОВ «Техелетропром» зазначив, що не є виробником оптичних кабелів і здійснить постачання для залізниці цієї продукції виробництва ПАТ «Одескабель».
Тобто замість того, щоб купити кабелі напряму у виробника, Укрзалізниця заплатить вдвічі більше за той же товар але придбаний через посередника. І все через лист-згоду про обробку персональних даних, який не влаштував тендерний комітет.
Хто ж такий ТОВ «Техелектропром» і чому через нього випхали з тендеру навіть вітчизняного гіганта виробництва кабельно-дротової продукції?
«Техелектропром» за останні 3 роки виграло державних тендерів на 240 мільйонів гривень. З них 208 мільйонів фірма отримала саме від філії «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» та її попередника «Укрзалізничпостач».
В інформації про штат фірма зазначила, що має всього 7 працівників, серед яких тільки один робітник – слюсар-електромонтажник. Решта менеджерський персонал.
ТОВ «Техелектропром» зареєстровано за адресою м. Київ, Здолбунівська, 7-Д. За цією ж адресою прописані ще понад 80 різних фірм.
По Здолбунівській 7-Д розташований центр автомобільного СТО. Офіси 80-ти фірм ймовірно розташовані на другому поверсі будівлі, в якій особливо не розженешся квадратними метрами. Жодних ознак наявності хоча б якогось складського приміщення чи вивіски «Техелектропром» ми тут не бачимо. А фірма, між тим, прокрутила чверть мільярда гривень за 3 роки.
Повертаючись до задачки, яку всі ми так легко відгадали на початку, з сумом констатуємо, 2,1 мільйони гривень «Техелектропром» отримає ні за що. Точніше за те, що лист-довідка, яка ніяк не стосується ні якості товару ні термінів постачання, підписала, на думку залізничників, не та людина. При чому думка ця видається досить спірною і упередженою.
9 коментарів